贵州省两会期间，贵州省政协委员、贵州民投集团董事长饶科亮积极参政议政，对于贵州山地农业现代化提出了几点思考，为贵州省高质量发展积极建言献策。

以一二三产融合的可持续发展之道   加速推进贵州农业现代化进程

        党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。如何实现农业现代化，二十大报告指明了“强化农业科技和装备支撑，发展设施农业，发展乡村特色产业，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营”等路径。贵州作为全国唯一没有平原支撑的省份，实现农业现代化这一任务，面对的挑战更为艰巨。从系统、全局的角度出发，实施一二三产融合发展，有利于加速推进贵州农业现代化进程。

一、以农业机械化支撑种植业现代化

农业机械是种植业现代化的支撑，是提升农业效率的重要工具。近年来，随着高标准农田改造，机耕道普及，贵州种植业机械化率不断提高。但受自然地貌的限制，种植业以小农为主，机械化率相较全国还处于较低水平。提升贵州农业机械化水平，一是要继续加强高标准农田、机耕道等基础设施建设，让农业机械有用武空间。二是要根据贵州的耕作特点，加强适用机械的改良创新，为农户输送更多好用、实用、耐用的农机设备。三是加大对农业机械购置的补贴力度，鼓励成立农机互助合作社，让农户有能力用上农机设备。

二、以工业化手段助力养殖业现代化

贵州耕地资源有限，有限的耕地要用于保障粮食供给，非粮食产品的面积增量空间很小，为提高土地的利用效率，应大力发展动物工厂、智慧牧场等设施农业，运用工业化手段，实现生产集约化、产品标准化、疫病可控化及污物清洁化。发展设施农业，一是要加强宣贯工业化养殖观念，不过度推崇“散养”“放养”等小规模养殖模式。二是尽可能保障设施农业用地，县域内设施农业用地总指标不变的情况下，允许地方政府整合调剂使用，确保重大项目得以实施。三是研究破解农业设施融资抵押事宜，进行农业设施及用地确权、颁证、抵押的制度设计，使农业设施可像工业设施一样进行抵押。可先推动让省内各级国有担保公司接受农业设施作为融资反担保物。

三、以规模化及数字化加速加工业现代化

规模化加工的生产效率和产量高，并且加工周期短，能耗水耗低，有效降低生产成本。数字化赋能加工业更能进一步降本增效。一是加快资源要素不断向加工园区聚焦，形成产业规模效应，以集约化降低运输及采购成本。二是提升加工业智能化水平，加大智能生产设备引进与更新，提高产品质量及生产效率。三是以园区为依托，以数据为支撑，构建产业生态平台，形成集“加工+研发+供销协同+投融资”等为一体的产业服务体系。

四、持续优化物流体系保障农业流通顺畅化

要深化分工协作，推动农资供应、农业生产、农产品加工、物流配送、市场营销等产供销环节无缝连接，畅通农业全产业流通链。一是打造高质量冷链物流体系，鼓励和引导流通企业在流通数字化、网络化和智能化方面跨越式发展，进一步建设满足流通功能。二是搭建一体化仓储集散中心。在政府的领导下，以供销社为主，民企参与的模式构建贵州城乡一体化仓储集散中心，以集约化发挥集中采购和统一配送优势，实现对各环节的降本增效。三是完善流通网络布局，构建四级城乡物流体系，加强乡镇网点建设，确保农资下行与农产品上行的畅通。

五、坚持深加工全力打造产品品牌化

深加工让农产品转变为消费品，产品的价值得以提升，消费场景与销售半径得以扩大，并可构建独具魅力的品牌形象，增强消费者美誉度。贵州在农产品深加工领域，老干妈领衔的辣椒产业已取得成功，近年来刺梨、茶叶等异军突起。以深加工为支撑打造产品品牌，一是要找对贵州农产品的比较优势，通过深加工进行放大，抢占消费者心智。二是以贵州十二大特色农业为载体，重点培育一批全国知名深加工龙头企业，发挥品牌领头羊作用。三是在开展农产品公共品牌宣传的同时，更要加大重点企业及产品的品牌宣传，让消费者对品牌的认知更加具象，让品牌的张力找到支撑。

六、坚持新农人的主体地位，发挥龙头企业的引领作用，助推农业现代化

农业现代化首先是农民的现代化。农民是价值主体和创造主体，农业现代化必须有高素质的农民这一主体来推进，农业发展需要的现代工业装备及先进科学技术需要农民作为主体来实现，培养新型农人要作为农业现代化进程中持之以恒的工作措施。农业龙头企业是农业现代化进程的重要载体，其发挥组织农户、统筹生产、面对市场、缓释风险的作用，能够加速推动城乡融合发展，促进产业规模化、现代化、智能化，要持续鼓励龙头企业在农业现代化进程中发挥引领作用。

七、坚持一二三产融合，确保农业现代化的可持续性

要持续建链、补链、强链，确保农业的全链发展；通过二、三产赋能一产，反哺一产，确保一产更加稳定，农民稳步增收。一是推动农业产业内部如种植业、养殖业、水产业等各子产业间的相互融合，建立起上下游之间的有机联系, 有效地整合各类资源, 推动农业产业内部各子产业间的融合发展，达到节约资源、促进农民增收的目的。二是以农业生产为中心向前后产业链条延伸, 将农业生产资料供应与农业生产连接起来, 形成农业产加销一条龙服务，达到农业产业链延伸融合。三是农业与其他产业交叉融合，以农业为基础，植入文化、旅游等要素，融合形成休闲农业、电商农业等，促进农村发展和农民增收。

八、建立以金融为支撑的长效机制，赋能农业现代化建设

在农业现代化进程中，金融发挥极大的支撑作用。一是“离开金融谈产业，做不长”,无论是农业还是工业，资金流通一定是重要保障。在农业企业发展过程中，融资难、融资贵是普遍面临的生存和持续发展大问题。要造良好的融资政策环境，以产业融资、产品融资、市场融资多种方式，构建新型金融支撑体系。二是要支持企业进入资本市场直接融资。基金等金融工具要积极支持企业并购重组，盘活存量、做大做强，为上市融资创造条件；要力保贵州“十二大”特色农业产业，每个产业都有一、二家头部企业进入资本市场，以资本的力量倒逼市场、品牌建设，确保农业发展健康、稳定。三是要创新“融资”与“保险”两条腿模式。当前，国内农业保险已创新了因灾损失的财产险、产品价格下跌的经营险、贷款过程中的保证险等品种，通过保险覆盖，农业产业经营才能更好地预期，金融机构涉农贷款的风险降低后就能提升其投贷意愿。要加大农业保险的政策支持力度，鼓励、要求保险公司开发更多助力贵州农业发展需要的保险品种。